Сайт Олега Желнова
Блог Олега Желнова
Меню сайта

Категории раздела

Форма входа

Корзина
Ваша корзина пуста

Друзья сайта

Статистика


Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Помощь сайту

Приветствую Вас, Гость · RSS 23.03.2019, 10:25

Главная » Статьи » Правовой ликбез » Улыбнитесь, контролёры

Бедный убыточный общественный транспорт

На дворе 2011 год, но всё ещё нередко в СМИ проскакивает информация о том, что общественный транспорт убыточен и государство вынуждено подпитывать его дотациями. Не стану вдаваться в экономические подробности и составляющие вопроса и делать расчёты и выкладки, подтверждающие мои догадки. Скажу только, что до тех пор, пока буду видеть частные маршрутки, которые и налоги платят, и топливо оплачивают по обычной цене безо всяких льгот, и ремонтируются, и обновляются современной техникой и тому подобное, - ни за что не поверю, что общественный транспорт убыточен. Если только его не делают "убыточным" те люди, которым это ОЧЕНЬ выгодно. На сегодня стоимость проезда (по моим подсчётам) завышена как минимум в два с половиной раза. То есть, для рентабельности в 70-80 процентов достаточно было бы брать за проезд в троллейбусе или автобусе 420-440 рублей, а не 1400-1500 как сейчас. Всё остальное - либо на покрытие издержек бездарного управления, либо на дядин карман. Частникам, кстати, завышенную цену устанавливает исполком. Хотя они готовы были бы перевозить пассажиров не за 2000-2500 рублей, а за 1000-1200.

 

ТРИ ГОДА ХИМИИ ИЗ-ЗА ПОПЫТКИ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ВРУНИШКЕ В ПОГОНАХ

П О Д П И Ш И    П Е Т И Ц И Ю     П Р О Т И В    М Е Н Т О В С К О Г О     П Р О И З В О Л А

Расскажу о другом: как минимизировать свои потери от поездок в дорогущем общественном транспорте с необоснованно завышенной стоимостью проезда. Вернее, в троллейбусе, где используется совершенно неэффективная система компостеров и контролёров. Для руководства Бобруйского троллейбусного управления это не секрет и не открытие, я беседовал на эту тему и со старым руководством (Ткаченко и Луканский), и с новым (директор Венгура). Предлагал пути и способы увеличения эффективности работы предприятия и безусловного соблюдения законности работниками предприятия.
 
Обращаю внимание на то, что всегда принципиально оплачиваю проезд и всех призываю к тому же. Руководству  БТУ (и старому, и новому) абсолютно бесплатно предоставлялся разработанный комплекс мероприятий и предложений по эффективному использованию ресурсов. Выполнение которого исключало бы пользование услугами БТУ бесплатно и позволило бы существенно поднять зарплату работникам и снизить стоимость проезда до разумных пределов.
 
Но и по сей день решение проблем троллейбусного управления возлагается на хрупкие плечи пассажиров. 
 
У меня была и остаётся надежда, что именно новый директор (как сотрудник правоохранительных органов в прошлом) сумеет обеспечить соблюдение законов и правил своими работниками. Пытался поговорить и с новым начальником отдела сбора выручки и контроля Василием Владимировичем Пилькевичем, но, к сожалению, он избегает общения со мной.
 
Итак, по порядку.
 
По правилам пользования троллейбусом в городе Бобруйске пассажир обязан иметь при себе, сохранять до конца поездки и передавать для проверки водителю или контролёрам документ, подтверждающий оплату проезда. Это может быть либо проездной билет на текущий месяц (декаду), либо разовый билет, прокомпостированный в данном троллейбусе.
 
На что следует обратить внимание. 
 
1. Пассажиром является физическое лицо, находящееся в салоне троллейбуса. Выйдя из троллейбуса, пассажир перестаёт быть пассажиром (по отношению к которому действуют Правила пользования троллейбусом) и становится пешеходом, на которого распространяются ПДД.
 
2. Если бывший пассажир передаёт пешеходу, собирающемуся стать пассажиром, прокомпостированный разовый билет, то делает это совершенно легально, так как это ненаказуемо по закону. И пешеход, вошедший в салон троллейбуса с прокомпостированным в этом троллейбусе билетом, совершенно законно становится пассажиром, оплатившим проезд. Да, разумеется, в правилах указано, что этого делать не стоит. Но, во-первых, за это нет никакого наказания, а во-вторых, по закону гражданин имеет право не давать показания против себя и в этом случае контролёрам придётся доказывать, что пассажир, имеющий при себе прокомпостированный в данном троллейбусе билет, не компостировал его, а получил путём неправедным. Без видеозаписи сделать это практически невозможно.
 
3. Нигде не сказано, что билет, погашенный путём надрыва, является недействительным. Соответственно, если пассажир самостоятельно (намеренно или случайно) надорвёт билет, то всё равно этот билет будет действителен, если только он будет прокомпостирован в том троллейбусе, где едет пассажир. А ввиду того, что лень работников БТУ не позволяет им менять просечку компостеров, то вполне легальным становится нанесение номеров троллейбусов (а их на сегодня более шестидесяти, с 79 по 153) или раскладывание билетов по номерам в кармашках визитницы и многократное использование таких билетов. Ни надрывы, ни надписи на билетах не делают их недействительными. Недействительны при предъявлении для контроля лишь те билеты, которые прокомпостированны в другом троллейбусе.
 
4. Следует помнить, что закон на вашей стороне изначально. Что бы ни говорили и как бы не пыжились контролёры или менты. То есть, если вы действительно не оплатили проезд и признаёте свою вину, то подвергаетесь штрафу по статье 18.30 КоАП. В этом случае (признание вами вины) протокол об административном правонарушении не составляется и выписывается постановление и после оплаты штрафа выдаётся квитанция. Если же вы не согласны с нарушением, то обязательно составляется протокол. И не надо этого бояться. Так как вашу вину, если она есть, требуется таки доказать. А размер штрафа от вашего признания никак не зависит. И если вашу вину не докажут, то и штраф платить не придётся.
 
А теперь немножко законов и некоторые пояснения.
 
Статья 2.3. ПИКоАП часть 3. 
Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не установленных настоящим Кодексом, либо к отказу от своих прав.
 
Вы имеете право не признавать вину, не давать показаний против себя и близких родственников, имеете право на защиту. Кроме того, вас не могут понуждать к выплате штрафа за безбилетный проезд прямо на месте до тех пор, пока вы не признали вины (а вы её можете не признавать) и пока ваше дело не рассмотрено соответствующими должностными лицами (см. ниже).
 
Кроме того, контролёры не имеют права вас задерживать или применять к вам физическую силу, если только вы не совершили преступления. Административное правонарушение преступлением не является. Поэтому контролёры могут потребовать или попросить вас задержаться (а вы можете и не задерживаться) или же контролёры могут обратиться за помощью в правоохранительные органы. Или, на крайний случай, могут вас запомнить для составления словесного портрета или сфотографировать или снять для того, чтобы в последующем правоохранительные органы установили вашу личность для того, чтобы вызвать повесткой в орган, ведущий административный процесс.
 
Статья 2.7. Презумпция невиновности
1. Лицо не может быть привлечено к административной ответственности, пока в порядке, установленном настоящим Кодексом, не будет установлена его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
2. Обязанность доказывать виновность лица, в отношении которого ведется административный процесс, возлагается на должностное лицо органа, ведущего административный процесс. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, не обязано доказывать свою невиновность.
3. Обстоятельства, излагаемые в протоколе об административном правонарушении, в постановлении о наложении административного взыскания, не могут основываться на предположениях.
4. Сомнения в обоснованности вывода о виновности лица, в отношении которого ведется административный процесс, толкуются в его пользу.
 
Таким образом, пока не доказана ваша вина, вы имеете право не платить штраф. Вы не оправдываетесь и просто ждёте окончания подготовки материалов дела, после этого ознакамливаетесь с ними и оцениваете, какова степень доказанности вашей вины. И хотя вы не обязаны доказывать свою невиновность, нелишним будет иметь при себе тот самый билет, прокомпостированный в том самом троллейбусе. И непреклонно утверждать, что билет прокомпостирован вами в соответствии с правилами.
 
Статья 2.8. ПИКоАП часть 3.

Нарушение права физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, на защиту является основанием для отмены вынесенного в отношении его постановления о наложении административного взыскания.

 

Если вас не вызвали повесткой, оформленной надлежащим образом, административный процесс рассмотрен без вашего участия и вы не согласны с решением, то вынесенное постановление обжалуется в прокуратуре.

 

Статья 2.10. 

ПИКоАП часть 2.

Запрещается принуждение к даче объяснений путем насилия, угроз и применения иных незаконных мер.
 
Можно сколько угодно стыдить вас и призывать к совести, угрожать и тому подобное - всё это запрещено законом и желательно фиксировать все действия должностных лиц на видео или делать запись на диктофон.
 
Статья 3.17. ПИКоАП часть 2.
2. От имени органов Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных:

3) статьями 17.9, 18.9, 18.30–18.32, – руководители государственных организаций автомобильного транспорта, руководители обособленных подразделений, начальники контрольно-ревизорских служб этих организаций, их заместители, контролеры-ревизоры, билетные контролеры и другие уполномоченные на то работники пассажирского городского и междугородного автомобильного транспорта;

Это полный перечень тех, кто может рассматривать дела по ст. 18.30. КоАП. Билетных контролёров в этом списке нет. Контролёры могут лишь составить протокол об административном правонарушении, если вы согласитесь присутствовать при составлении протокола или вас вынудят к этому сотрудники правоохранительных органов. Хотя, если при вас имеется документ, удостоверяющий личность, то и сотрудники милиции могут лишь потребовать предъявить этот документ, передать ваши данные контролёрам и незамедлительно с вами распрощаться.

 
Ну и напоследок не мешает знать, что контролёром или сотрудником милиции является не человек в форменной одежде или с бэджиком, а должностное лицо, которое выполнило общее правило вхождения во власть:
- представилось:
- предъявило служебное удостоверение (причём не кратким взмахом, а так, чтобы вы могли не торопясь прочитать ВСЕ данные документа и переписать их себе);
- объявило свои властные полномочия в сложившейся ситуации;
- предъявило вам конкретные и ЗАКОННЫЕ требования.
 
В заключение желаю всем пассажирам приятной поездки, рекомендую своевременно и правильно оплачивать проезд и не позволять кому бы то ни было нарушать свои права.
 
Ссылки по теме:
 
 

ТРИ ГОДА ХИМИИ ИЗ-ЗА ПОПЫТКИ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ВРУНИШКЕ В ПОГОНАХ

П О Д П И Ш И    П Е Т И Ц И Ю    П Р О Т И В    М Е Н Т О В С К О Г О    П Р О И З В О Л А

Категория: Улыбнитесь, контролёры | Дата добавления: 05.12.2011 | Просмотров: 2615 | Комментарии: 1
Всего комментариев: 1
avatar
1 aduminsky • 10:14, 27.07.2015
Спасибо! Очень нужная статья. Мне никак не доходит это:
В этом случае (признание вами вины) протокол об административном правонарушении не составляется и выписывается постановление и после оплаты штрафа выдаётся квитанция.
Постановление, квитанция, протокол где прочитать о них? Что делать если оплатил и тебе дали только квитанцию, без постановления?
Ответ: ПИКоАП http://etalonline.by/?type=text®num=Hk0600194#load_text_none_1_

Статья 10.3. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется
1. Исключена.
2. При совершении административного правонарушения в ходе судебного разбирательства по уголовным, гражданским, хозяйственным делам или делам об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не составляется, делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания и выносится постановление о наложении административного взыскания.
3. В случае, когда физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на применение к нему административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении и возмещение вреда в случае его причинения, протокол об административном правонарушении не составляется. Лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выносится постановление о наложении административного взыскания, которое вступает в законную силу с момента его вынесения. Данное положение не применяется при наличии обстоятельств, указанных в части 7 статьи 6.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
avatar
Copyright Олег Желнов © 2010 - 2019